Фонд чрезвычайной помощи начальным и средним школам, более известный как фонд ESSER, представляет собой ответ правительства образовательным учреждениям во всех 50 штатах, Пуэрто-Рико и округе Колумбия из-за COVID. Фонд ESSER был создан как часть Стабилизационного фонда образования в соответствии с Законом CARES, принятым в марте 2020 года.
Стабилизационный фонд образования включал колоссальные $30,75 млрд средств, которые были распределены на несколько образовательных целей. Финансирование было разбито на следующие 3 категории:
Фонд помощи губернаторам в области образования в чрезвычайных ситуациях (GEER) фонд получил 9,8% финансирования, или $2,953,230,00, распределенных между губернаторами, которые будут потрачены по своему усмотрению для удовлетворения потребностей учащихся и школ K-12, колледжей / университетов и других организаций, связанных с образованием.
Фонд чрезвычайной помощи начальной и средней школе Фонды (ESSER I) получили 43,9% финансирования, или $13 229 265 000, которые будут использоваться непосредственно государственными образовательными агентствами (SEA) в соответствии с пропорциями, указанными в разделе 1.
Фонд чрезвычайной помощи высшим учебным заведениям (HEERF) получила 46.3% финансирования, или $13 952 505000, которые будут использоваться непосредственно для колледжей и университетов.
В дополнение к этим средствам 27 декабря 2020 года был подписан Закон о дополнительных ассигнованиях на борьбу с коронавирусом и вспомогательных ассигнованиях от 2021 года (CRRSAA). Пакет стимулов включал дополнительно $54 311 004 000. Это финансирование стало известно как ESSER Funds II.
Вслед за CRRSAA 11 марта 2021 года был принят Закон о американском плане спасения, который предоставил дополнительно $122,7 млрд дополнительных средств ESSER. Это дополнительное финансирование стало известно как фонд ESSER III. ESSER III требует, чтобы SEA зарезервировали 5% средств на покрытие потерь в обучении, 1% для внешкольных мероприятий и 1% для программ летнего обучения. LEA должны зарезервировать не менее 20% финансирования ESSER III для компенсации потерь в обучении. Две трети средств ESSER III были немедленно предоставлены штатам, в то время как оставшиеся средства будут доступны только после того, как государства представят свои планы внедрения ESSER.
Если вам интересно, куда уходят эти средства? Какую пользу это принесет вам или вашим ученикам? Как долго эти средства будут доступны? Узнайте подробности о фондах ESSER!
Кто имеет право на получение средств esser?
Министерство образования США выделяет средства ESSER всем государственным образовательным агентствам (SEA) K-12. SEA должны затем распределить эти средства на оказание чрезвычайной помощи местным образовательным агентствам (LEA), включая чартерные школы, чтобы помочь с последствиями, которые Covid-19 оставил для школ. Все средства ESSER были присуждены штатам в зависимости от доли финансирования, полученного каждым штатом в соответствии с Разделом I Закона о начальном и среднем образовании 1965 года с поправками, внесенными в 2020 финансовый год.
Следующий диаграмма показывает, как средства направляются в LEA.
Сколько получает каждое государство?
Каждое SEA должно использовать не менее 90% своих общих средств ESSER для предоставления субгрантов LEA. Согласно Закон о заботах Вот методология, используемая для расчета распределения средств ESSER:
Раздел 18001 (b) Закона CARES требует, чтобы Министерство образования (Департамент) зарезервировало 2 процента от $30,75 млрд, выделенных для Фонда стабилизации образования для отдаленных территорий.
(1/2 от 1 процента), Бюро образования Индии при Министерстве внутренних дел (1/2 от 1 процента) и конкурсные награды государствам с самым высоким бременем коронавируса (1 процент), чтобы зарезервировать 43,9 процента оставшихся средств, или $13 229 265 000, для Фонда помощи в чрезвычайных ситуациях для начальной и средней школы (ESSER Fund), утвержденного в соответствии с разделом 18003 Закона CARES.
Раздел 18003 (b) Закона о CARES требует, чтобы Департамент выделял Фонд ESSER на основе пропорции, которую каждое государство получило в соответствии с Разделом I, Часть A в последнем финансовом году. Тем не менее, раздел 1122 (c) (3) Закона о начальном и среднем образовании (ESEA) запрещает Департаменту учитывать положения Раздела I, Часть A, содержащие безвредные положения раздела 1122 ESEA при расчете ассигнований штата или местных ассигнований на любую другую программу, управляемую Секретарь, в том числе Фонд ESSER.
Таким образом, для определения распределения фонда ESSER Департамент использовал доли государства в 2019 финансовом году в соответствии с разделом I, Часть A, без применения положений о безвредности в разделе 1122 ESEA.
Вы можете найти разбивку всех средств ESSER, выделенных вашему штату, в разделе Отслеживание фонда чрезвычайной помощи начальной и средней школы.
Приложение ESSER
Процесс подачи заявки ESSER предполагает, что каждое государственное образовательное учреждение в 50 штатах, Пуэрто-Рико и округе Колумбия подает заявку непосредственно в Департамент образования на получение средств ESSER. Затем школьные округа или LEA должны подать заявку на получение средств в соответствующие SEA. Как упоминалось ранее, каждому агентству LEA, подающему заявку на получение средств, будет предоставлен процент от средств в соответствии с формулой, основанной на распределении средств Раздела I, части A на 2019 финансовый год.
Вы можете найти разбивку средств по школьным округам на веб-сайте Государственного агентства по образованию.
На что можно использовать средства ESSER?
Теперь, когда мы увидели, как распределяются средства по SEA и LEA, мы можем погрузиться в то, как эти средства могут быть использованы. У каждого финансирования ESSER разные требования к тому, как его можно потратить.
Для фондов ESSER и ESSER II руководители округов имеют широкие полномочия по использованию средств. LEA могут использовать свои средства для любой деятельности, разрешенной в соответствии с Законом о достижении успеха каждого студента (ESSA):
- Название IA, Название IC (Образование для мигрантов)
- Идентификатор титула (безнадзорные и просроченные студенты)
- Раздел II-A, Раздел III-A (изучающие английский язык)
- Раздел IV-A
- Раздел IV-B Общественные учебные центры 21 века
- Название VB REAP (SRSA и RLIS)
- Раздел VI-A (Индийское образование)
- Раздел VII (Помощь при ударе)
Также сюда включается любая деятельность, разрешенная следующими федеральными законами об образовании:
- Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA)
- Закон Карла Д. Перкинса о карьере и техническом образовании (Закон Перкинса)
- Закон Маккинни Венто о помощи бездомным
- Закон об образовании взрослых и семейной грамотности
- Закон об образовании коренных жителей Гавайев и Закон о равенстве, поддержке и помощи коренных жителей Аляски в образовании
В рекомендациях ESSER II говорилось, что использование средств может быть использовано для закрытия разрыва в акционерном капитале и потери учащихся в обучении, поддерживая любое из следующих действий:
- Деятельность, разрешенная в соответствии с Законом о взрослых семьях и грамотности
- Мероприятия, направленные на удовлетворение уникальных потребностей изучающих английский язык
- Покупка образовательных технологий для студентов
- Обеспечение онлайн-обучения
- Осуществление летнего обучения и внеклассных программ
Согласно Департамент образования США , Средства ESSER III могут быть использованы для следующих ресурсов:
- Покупка предлагаемого оборудования для обеспечения безопасности Центра контроля заболеваний (CDC) для очного обучения.
- Улучшите вентиляцию и приобретите средства индивидуальной защиты (СИЗ).
- Приобретите дополнительное пространство, чтобы обеспечить социальное дистанцирование в классах
- Избегайте увольнений и нанимайте дополнительных преподавателей, чтобы справиться с потерями в обучении и способствовать социальному дистанцированию
- Реализуйте стратегии для удовлетворения социальных, эмоциональных, психических и академических потребностей
- Пополнение фонда, летние и внешкольные программы
- Нанять медсестер и обслуживающий персонал
- Приобрести оборудование протокола безопасности шины
- Приобретайте точки доступа Wi-Fi для студентов, у которых нет подключения к дому, для удаленного обучения.
- Дополнительные виды использования, разрешенные законом
Каковы сроки предоставления средств ESSER?
У всех SEA есть один год с даты выдачи им награды ESSER для предоставления средств LEA. Если какие-либо средства не будут выделены до конца этого года, эти средства будут возвращены в Министерство образования США для перераспределения в другие штаты. Согласно последним Информационный бюллетень ARP Fund Ниже приведены крайние сроки присуждения средств в Фонд ESSER:
Фонды ESSER I доступны для обязательств государственными образовательными агентствами и субреципиентами до 30 сентября 2021 года. SEA должна предоставить средства в течение одного года с момента их получения, то есть с апреля по июнь 2021 года, в зависимости от даты предоставления SEA.
Фонды ESSER II доступны для исполнения обязательств SEA и субреципиентами до 30 сентября 2022 года. SEA должен предоставить средства в течение одного года с момента их получения, то есть в январе 2022 года.
Фонды ESSER III в отношении предоставления субгрантов местным образовательным агентствам (LEA) (90% от общего объема распределения ARP ESSER), SEA должно выделить средства ARP ESSER ускоренно и своевременно и, насколько это практически возможно, не позднее, чем через 60 дней после эти средства получает SEA. SEA должно предоставить средства ARP ESSER, не выделенные LEA, в течение одного года с даты получения этих средств SEA.
Закон CARES, CRRSAA и Закон ARP в совокупности предоставляют около $190 миллиардов помощи для SEA и LEA в США. Такой объем помощи обеспечит столь необходимую поддержку для устранения пробелов в обучении студентов всех демографических групп и улучшения равенства между студентами во всех штатах. Как преподаватели и руководители школ вы играете ключевую роль в предоставлении вашему округу информации о потребностях учащихся. Свяжитесь с руководителями вашей школы и округа, чтобы получить дополнительную информацию о фондах ESSER. Сообщайте руководителям любые предложения, которые могут помочь вашим ученикам оставаться в безопасности и помочь им добиться успеха в учебе. Несмотря на трудности и проблемы, возникшие в связи с этой глобальной пандемией, вы все еще можете изменить ситуацию.
