El Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias, mejor conocido como fondo ESSER, es la respuesta del gobierno a las agencias de educación en los 50 estados, Puerto Rico y el Distrito de Columbia debido al COVID. El fondo ESSER se estableció como parte del Fondo de Estabilización de la Educación en la Ley CARES aprobada en marzo de 2020.
El Fondo de Estabilización de la Educación incluyó la friolera de $30,75 mil millones en fondos que se distribuyeron para varios propósitos educativos. La financiación se desglosó en las siguientes 3 categorías:
El Fondo de Ayuda para la Educación de Emergencia del Gobernador (GEER) recibió 9.8% de los fondos, o $2,953,230,00 distribuidos a los gobernadores para que se gasten según se considere oportuno para satisfacer las necesidades de los estudiantes y escuelas K-12, colegios / universidades y otras entidades relacionadas con la educación.
El Fondo de Ayuda de Emergencia para Escuelas Primarias y Secundarias (ESSER I) recibieron 43.9% de los fondos, o $13,229,265,000 para ser utilizados directamente por las Agencias de Educación del Estado (SEA) según las proporciones del Título 1.
El Fondo de Ayuda de Emergencia para la Educación Superior (HEERF) recibió 46.3% de los fondos, o $13,952,505,000 para ser utilizado directamente para colegios y universidades.
Además de estos fondos, el 27 de diciembre de 2020, se promulgó la Ley de Asignaciones Suplementarias de Respuesta y Alivio del Coronavirus de 2021 (CRRSAA). El paquete de estímulo incluyó $54,311,004,000 adicional. Esta financiación llegó a conocerse como Fondos ESSER II.
Después de la CRRSAA, la Ley del Plan de Rescate Estadounidense se aprobó el 11 de marzo de 2021, proporcionando $122.7 mil millones adicionales en fondos ESSER suplementarios. Este financiamiento complementario se conoció como el fondo ESSER III. ESSER III requiere que las SEA reserven 5% de fondos para abordar la pérdida de aprendizaje, 1% para actividades extracurriculares y 1% para programas de aprendizaje de verano. Las LEA deben reservar al menos 20% de los fondos ESSER III para abordar las pérdidas de aprendizaje. Dos tercios de los fondos de ESSER III se pusieron inmediatamente a disposición de los estados, mientras que los fondos restantes estarán disponibles solo después de que los estados presenten sus planes de implementación de ESSER.
Si se está preguntando, ¿a dónde van estos fondos? ¿Cómo te beneficia a ti oa tus estudiantes? ¿Cuánto tiempo estarán disponibles estos fondos? ¡Profundice en los detalles de los fondos ESSER!
¿Quién es elegible para recibir fondos de esser?
El Departamento de Educación de los Estados Unidos otorga fondos ESSER a todas las Agencias de Educación Estatales (SEA) de K-12. Las SEA deben luego distribuir estos fondos de ayuda de emergencia a las Agencias de Educación Locales (LEA), incluidas las escuelas autónomas, para ayudar con el impacto que Covid-19 ha dejado en las escuelas. Todos los fondos de ESSER se otorgaron a los estados según la proporción de fondos que recibió cada estado en virtud del Título I de la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965, según enmendada en el año fiscal 2020.
La siguiente diagrama describe cómo los fondos se canalizan hacia las LEA.
¿Cuánto recibe cada estado?
Cada SEA debe usar al menos el 90% de sus Fondos ESSER totales para hacer subvenciones a las LEA. De acuerdo con la Ley CARES aquí está la metodología utilizada para calcular la asignación de los Fondos ESSER:
La Sección 18001 (b) de la Ley CARES requiere que el Departamento de Educación (Departamento), después de reservar el 2 por ciento de los $30,75 mil millones asignados para el fondo de Estabilización de la Educación para las Áreas Periféricas
(1/2 del 1 por ciento), la Oficina de Educación India del Departamento del Interior (1/2 del 1 por ciento) y premios competitivos a los estados con la carga de coronavirus más alta (1 por ciento), para reservar el 43,9 por ciento del resto fondos, o $13,229,265,000, para el Fondo de Ayuda de Emergencia de Escuelas Primarias y Secundarias (Fondo ESSER) autorizado bajo la sección 18003 de la Ley CARES.
La Sección 18003 (b) de la Ley CARES requiere que el Departamento asigne el Fondo ESSER con base en la proporción que cada estado recibió bajo el Título I, Parte A en el año fiscal más reciente. Sin embargo, la sección 1122 (c) (3) de la Ley de Educación Primaria y Secundaria (ESEA) prohíbe al Departamento considerar que el Título I, Parte A mantiene disposiciones inofensivas en la sección 1122 de ESEA al calcular las asignaciones estatales o locales para cualquier otro programa administrado por el Secretario, incluido el Fondo ESSER.
Por lo tanto, para determinar las asignaciones del Fondo ESSER, el Departamento utilizó las participaciones estatales del año fiscal 2019 de las asignaciones del Título I, Parte A sin la aplicación de las disposiciones de exención de responsabilidad en la sección 1122 de ESEA.
Puede encontrar el desglose de todos los fondos ESSER asignados para su estado en el Rastreador de fondos de ayuda de emergencia para escuelas primarias y secundarias.
Aplicación ESSER
El Proceso de Solicitud de ESSER implica que cada Agencia de Educación Estatal en los 50 estados, Puerto Rico y el Distrito de Columbia soliciten directamente al Departamento de Educación los fondos de ESSER. Luego, los distritos escolares o las LEA deben solicitar fondos a su SEA correspondiente. Como se mencionó anteriormente, a cada LEA que solicite fondos se le otorgará un porcentaje de los fondos de acuerdo con la fórmula basada en las asignaciones del Título I, Parte A del año fiscal 2019.
Puede encontrar el desglose de los fondos por distrito escolar en el sitio web de su Agencia Estatal de Educación.
¿Para qué se pueden utilizar los fondos ESSER?
Ahora que hemos visto cómo se asignan los fondos por SEA y LEA, podemos profundizar en cómo se pueden utilizar estos fondos. Cada financiamiento ESSER tiene diferentes requisitos en cuanto a cómo se puede gastar.
Para los fondos ESSER y ESSER II, los líderes de distrito tienen amplia autoridad sobre el uso de los fondos. Las LEA pueden usar sus fondos para cualquier actividad permitida bajo la Ley Every Student Succeeds (ESSA):
- Título IA, Título IC (Educación migrante)
- Identificación de título (estudiantes desatendidos y morosos)
- Título II-A, Título III-A (Estudiantes del idioma inglés)
- Título IV-A
- Centros de aprendizaje comunitarios del siglo XXI del Título IV-B
- Título VB REAP (SRSA y RLIS)
- Título VI-A (Educación indígena)
- Título VII (Ayuda de impacto)
También se incluye cualquier actividad permitida bajo las siguientes leyes federales de educación:
- Ley de Educación para Personas con Discapacidades (IDEA)
- Ley de educación técnica y profesional de Carl D. Perkins (Ley Perkins)
- Ley de asistencia para personas sin hogar de McKinney Vento
- Ley de educación de adultos y alfabetización familiar
- Ley de educación para los nativos de Hawái y la Ley de asistencia, apoyo y equidad educativa para los nativos de Alaska
Las pautas de ESSER II incluyeron que el uso de fondos se puede utilizar para cerrar la equidad y las brechas de pérdida de aprendizaje de los estudiantes al respaldar cualquiera de las siguientes actividades:
- Actividades autorizadas por la Ley de Alfabetización y Familia de Adultos
- Actividades para abordar las necesidades únicas de los estudiantes de inglés
- Compra de tecnología educativa para estudiantes
- Proporcionar aprendizaje en línea
- Implementar programas de aprendizaje de verano y después de la escuela
De acuerdo con la Departamento de Educación de EE. UU. , Los fondos ESSER III se pueden utilizar para los siguientes recursos:
- Compra de equipo de seguridad sugerido por el Centro para el Control de Enfermedades (CDC) para el aprendizaje en persona
- Mejorar la ventilación y comprar equipo de protección personal (EPP)
- Comprar espacio adicional para asegurar el distanciamiento social en las aulas.
- Evite los despidos y contrate educadores adicionales para abordar las pérdidas de aprendizaje y facilitar el distanciamiento social
- Implementar estrategias para satisfacer las necesidades sociales, emocionales, de salud mental y académicas.
- Financiar programas de enriquecimiento, de verano y después de clases
- Contratar enfermeras y personal de mantenimiento
- Adquirir equipo de protocolo de seguridad para autobuses
- Compre puntos de acceso Wi-Fi para estudiantes sin conectividad en el hogar para el aprendizaje remoto
- Usos adicionales permitidos en el estatuto
¿Cuál es el cronograma para la concesión de fondos ESSER?
Todas las SEA tienen un año a partir de la fecha en que se les otorgó el premio ESSER para otorgar fondos a las LEA. Si no se otorgan los fondos para el final del período de ese año, esos fondos se devolverán al Departamento de Educación de los EE. UU. Para ser reasignados a otros estados. Según las últimas Hoja de datos del fondo ARP los siguientes son los plazos de adjudicación del Fondo ESSER:
Los fondos de ESSER I están disponibles para su obligación por parte de las agencias educativas estatales y los beneficiarios secundarios hasta el 30 de septiembre de 2021. La SEA debe otorgar los fondos dentro de un año de recibirlos, que será de abril a junio de 2021, dependiendo de la fecha de adjudicación de la SEA.
Los fondos ESSER II están disponibles para la obligación por parte de las SEA y los subbeneficiarios hasta el 30 de septiembre de 2022. Una SEA debe otorgar los fondos dentro de un año de recibirlos, que será enero de 2022.
Fondos ESSER III con respecto a la concesión de subvenciones a la agencia educativa local (LEA) (90% de la asignación total de ARP ESSER), la SEA debe asignar los fondos ARP ESSER de manera rápida y oportuna y, en la medida de lo posible, a más tardar 60 días después la SEA recibe esos fondos. Una SEA debe otorgar fondos ARP ESSER no asignados a las LEA dentro de un año a partir de la fecha en que la SEA recibe esos fondos.
La Ley CARES, CRRSAA y la Ley ARP combinadas proporcionan casi $190 mil millones en ayuda para SEA y LEA en los EE. UU. Esta magnitud de ayuda proporcionará el apoyo muy necesario para cerrar las brechas de aprendizaje de los estudiantes en todos los aspectos demográficos y mejorar la equidad entre los estudiantes en todos los estados. Como educadores y líderes escolares, ustedes son una parte clave para proporcionar a su distrito información sobre las necesidades de los estudiantes. Comuníquese con los líderes de su escuela y distrito para obtener más información sobre los Fondos ESSER. Comunique a los líderes cualquier sugerencia que pueda tener que ayudará a sus estudiantes a mantenerse seguros y les ayudará a tener éxito académicamente. A pesar de las dificultades y desafíos que se han presentado debido a esta pandemia global, aún puede marcar la diferencia.
